安康市是一个经济欠发达、农业人口占多数、农业自然资源贫乏、农业生产技术落后的地区。开发乡土人才，对于实现农村剩余劳动力有序转移、农村城镇化快速发展、实现农业现代化、产业化，有着重要的作用，因此本文探讨了安康市乡土人才开发问题。本文运用了农业经济理论、人力资源资源开发理论，采用规范分析与实证分析相结合的方法，分析了安康市乡土人才开发的现状、存在的问题及其原因，预测了安康市乡土人才开发的需求和供给，提出了安康市乡土人才开发的对策及建议。论文认为安康市乡土人才开发主要问题是:人才分布不平衡，乡土人才年龄和能级构成不合理，农村教育培训薄弱，乡土人才整体素质低，乡土人才开发环境差，人才自身服务效果差等。安康市乡土人才开发存在问题的主要原因是：教育培训薄弱，开发认识有误区，投入不足，措施滞后等。论文从健全乡土人才培训机制、评价机制、人才配置机制、人才保障机制等方面提出了完善安康市乡土人才开发的对策及建议。本文对于提高安康市乡土人才开发水平，提高乡土人才的数量、质量，促进安康市及其他经济欠发达地区社会经济发展具有一定的参考价值。