当前世界各国的养老保险制度都不同程度地面临人口老龄化的冲击，为了防范将出现或已经出现的养老金支付危机，有些国家从建立个人账户基金积累制和相应的市场化投资运营管理体制着手，引入新的筹资机制和基金运营机制，使养老保险制度改革与金融体制改革，培育资本市场紧密结合起来，改革初见成效。我国已经明确提出要建立“统帐结合，部分积累”的养老保险模式，到目前已建立了国家基本养老保险、企业年金和个人储蓄养老保险三个层次的养老保险体系。由此而逐年积累起来的养老基金数额不断增大，养老保险基金的保值和增值就成为一个迫在眉睫的问题。结合我国资本市场不完全或不发达条件下，全面分析和评价基本养老保险基金与我国金融市场的发展状况及相互影响，适时选择安全且增值的投资工具，科学地制定养老保险基金进入资本市场的策略，建立高效的、且适合我国国情的养老保险基金管理监督和管理模式，对深化我国养老保险制度的改革，促进我国资本市场和金融体系的健康发展，推动我国的经济发展和维护社会稳定都有极其重要的意义。