面对日益增长的公共体育服务需求,政府与企业在公共体育服务供给过程中存在的政府失灵、市场失灵等问题,一定程度上制约着公共体育服务的发展。而非营利组织自身的非营利性、民间性、自治性、自愿性等特点,对弥补政府与企业在公共体育服务供给过程中的不足有重要作用。全民健身上升为国家战略体现出国家对公共体育的重视,在公共体育价值得以确认的同时也为非营利组织的参与提供政策支持。改革开放以来,国内非营利组织数量增长迅速,影响力也在逐渐扩大,作为公共体育服务中一支重要力量,非营利组织参与公共服务供给在合作对象选择上包括与政府合作、与企业合作以及非营利组织之间的合作。非营利组织与谁合作、采取什么样的方式是摆在非营利组织面前的重要问题。不同合作对象下具有不同的供给方式,不同的供给方式对非营利组织也有不同的要求。本文通过文献资料法、实地调查法、专家访谈法等研究方法,以国内非营利组织参与公共体育服务的发展环境和政策背景为切入点,深入研究非营利组织在我国公共体育服务供给中所采用的具体方式。个案研究中,以香港赛马会为研究对象,对香港赛马会在公共体育服务供给中具体方式运用的案例进行分析。研究结果如下：1、多元化公共体育服务供给机制是非营利组织参与公共体育服务的契机；2、非营利组织参与公共体育服务的供给方式多样；3、非营利组织与政府合作供给的方式包括政府购买和委托授权。具体供给方式的选择受政府在社会生活中所扮演角色的影响。4、非营利组织与企业合作参与公共体育服务供给的方式包括企业捐赠、企业赞助、许可协议等。非营利组织自身发展状况影响供给方式选择。5、非营利组织之间合作供给的方式包括基金会购买和合伙伙伴方式。对双方节省运营成本、拓展服务范围、加强组织交流、提高供给效率有重要作用。