基层法院集约化司法研究 ——以S县法院为研究样本

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在科学构建国家治理体系和提升治理能力的大体制背景下,司法改革顶层设计提出深化司法体制综合配套改革,打造共建共治共享的社会治理格局,集约化司法由此应运而生,开启了新的法治现代化进程。集约化司法既是国家治理体系和治理能力现代化推进的必然要求,也是回应人民群众司法关切的本质要求。集约化司法通过整合既有资源和科技运营手段,优化法院结构配置、合理集中,促进审判工作的专业化、推动司法行为的规范化、利用司法资源的效率化,通过提升司法效益来促进司法公正。论文以基层法院集约化司法为研究样本,一是笔者长期在基层法院从事司法工作,对转型期的司法体制改革深有感触。二是基层法院是司法体制改革的前沿阵地和成果集中的展示地,一定程度折射出国家与地方之间、法律规范与民间秩序之间的张弛,因此,能够体现司法改革下沉程度和效果。论文以实证和理论分析为主要研究方法,对集约化司法提出背景、概念以及相关理论基础进行论述,以S县法院集约化司法实践运行为实证样本,分析集约化司法在基层法院运行过程中出现的问题,由此通过构建集约化司法内部和外部机制,达到缓解地方法院案多人少的矛盾,促进司法效益的提升与多元解纷机制连接,以期为和谐司法和公正司法提供有效的经验和借鉴。
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