农业的根本出路在于机械化,推进农业现代化必须着力强化物资装备,采用先进适用的农机是发展现代农业最直接、最有效的手段,深刻影响农业现代化进程。“十四五”是我国全面建成小康社会后奋力实现2035年“农业农村现代化基本实现”战略目标的第一个五年,新形势、新任务、新需求对农机化发展提出了更高要求。但广州市丘陵山区地形地貌突出,素有“7山1水2分田”之称,土地分散不能形成规模经营,大面积作业受到限制,大中型机械大规模作业优势发挥不出来,低技术、低效率农机仍在大量使用,水稻机种、高效植保、烘干等关键薄弱环节推进较慢,农作物综合机械化水平偏低,农机化向“全程全面”发展动能不足;农机社会化服务体系与农机化发展不相适应,农机服务主体特别是农机合作社发展缓慢、数量偏少、实力不强,农机作业服务覆盖面积小、项目较少,服务作业能力有限。虽然农机补贴财政资金投放逐年加大,但与现代化农业实际需求相比存在较大差距,与农村产业发展和现代特色农业发展契合度不高。广州市农机补贴政策自2005年正式实施,作为强农惠农富农的重要内容。本文通过研究历年农机补贴政策,对补贴政策进行梳理,归纳出政策实施特点,然后从公共管理的角度对农机补贴政策进行全面透析,并据此进一步提出探索完善广州市农机补贴政策的思路:从完善政策决策机制、强化政策内容体系、提高政策执行效率等方面入手,以调整生产关系为着力点、机械作业为载体、服务组织为依托,按照“价补分离、市场定价”的思路,逐步扩大市场起决定性作用的范畴,激发农业内生发展动力,整合农机化政策和制度,将激励效果显性化,将成本约束内部化,真正解决“有机无田耕、有田无机用”的供需矛盾。促进农机化与基础体系、生产体系、产业体系、经营体系等全链条融合,不断提高劳动生产效率和农机化装备水平,促进农业现代化发展。