改革开放以来,我国经济发展取得了突飞猛进的成就,但是社会事业的发展却出现了明显的“短腿”现象。国务院总理温家宝在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时强调,贯彻落实科学发展观,必须大力实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略,加快社会事业发展。十七大报告强调要加快发展社会事业,全面改善人民生活。本文以四川省对象,研究社会事业性基本公共服务均等化的情况。主要采取了三种研究方法：文献资料研究法、实证分析研究法和比较分析研究法。本文研究的创新之处在于将因子分析的方法和变异系数法相结合,通过横向比较和纵向比较综合研究四川省社会事业性基本公共服务均等化的情况。首先,笔者通过建立可行性较强的指标体系来评估四川省各地区社会事业性基本公共服务的发展水平。在既有的指标体系下,笔者依据权威的统计资料,利用因子分析的方法,为四川各地区社会事业性基本公共服务的发展水平进行打分,并以山东省为比较对象,进行横向比较研究。同时,笔者也将进行纵向比较,通过了解近十年来四川省社会事业的发展历程,得出随着时间的发展,社会事业性基本公共服务均等化的变化情况。研究发现,目前四川省社会事业性基本公共服务均等化处于起步阶段,均等化水平有待提高,阻碍四川省社会事业性基本公共服务均等化实现的因素有很多,比如各级政府角色不明确,二元经济结构导致城乡服务水平差距较大,缺乏相应的绩效评估反馈机制和问责机制。推动社会事业性基本公共服务均等化,需要采取多项措施,如建立均等化标准,完善均等化财政转移支付制度,健全社会事业性基本公共服务的供给机制,推行社会事业性基本公共服务均等化问责制等。