作为传统的农业大国,农村是我国经济社会发展的基础,乡村治理是国家治理能力体系和治理能力现代化的重要组成部分。党的十八大以来,党和国家高度重视基层社会治理,努力构建自治、法治、德治的乡村治理体系,大力提倡包括村规民约在内的传统农村社会治理资源在当代乡村社会治理中的积极作用发挥。本文在乡村治理视阈下,分析了村规民约的内涵、性质、特征及相关合作治理理论、善治理论,并结合党和国家对社会建设的总体布局和要求,从村规民约当代转型的时代要求出发,重新审视了村规民约在当代乡村治理中被赋予的保障基层民主开展、维护农村社会秩序、培育农村法治环境、推进文明乡风建设、整合农村公共利益等当代乡村治理价值。以基本概念界定和相关理论为基础,随机选择我国中部农业大省H省X市W区P镇部分村落为场域进行实证研究,通过开展实地观察访谈和问卷调查,并运用农村社会学、法学、政治学等多学科知识,对村规民约在实践中面临的接受认同一致性不易、积极参与内生性不强、文本内容规范性不够、制定过程民主性不足、实施效果约束性不硬等五大困境进行透视。同时,将村规民约置于我国政治、经济、文化巨大社会变迁中认真剖析了当前村规民约困境产生的政治经济环境变迁影响、农民素质与发展不适应、基层政府职能转变滞后、村规民约作用受到挤压、农村政治生态受到污染等多重相互叠加因素。最后,立足中国特色自治、德治、法治相结合乡村治理体系,借助社会治理合作理论和善治理论,充分挖掘基层党组织、基层政府、村委会、广大村民、农村社会精英、农村社会团体等乡村治理多元主体在推进村规民约建设中的作用,提出了当前村规民约建设“五个着力点”,围绕着力村规民约社会秩序重构形成社会认同、着力村规民约主体作用发挥提高农民素质、着力村规民约价值功能发挥突出务实管用、着力村规民约约束机制建设重振实施权威、着力村规民约顶层设计推动合理分权等五个方面对转型建设路径进行了探析,尝试对村规民约建设宏观研究和个案现实研究的有机结合,期望对村规民约加快重塑转型建设从而推动乡村达到善治提供借参考和借鉴。