随着行为决策理论的发展与兴起,决策的研究方向逐渐回归到决策主体,即对认知和实践具有支配能力的决策者本身。与传统的决策理论不同,行为决策理论不再沿用理性人、经济人的假设,而是对决策者个人行为选择进行了新的诠释,转向在认知、评价、判断等层面的研究。目前,我国对行政决策的研究偏重于公共政策的法制化、民主化,对公务员个人层面的决策研究有所忽视,尤其是从行为决策的角度,对公务员个人行为决策的探讨较少。公务员既是行政决策的主要制订者,也是决策执行者,其个人的行为选择和决策水平,会影响到整个行政决策的质量。与所有人一样,公务员在决策中也会可能受到代表性直觉、锚定效应、易得性直觉等认知因素的影响而产生决策偏差。这些因素普遍存在而且难以察觉,但是这些因素引起的决策偏差却是系统性的、有规律的,因此,如何避免这些因素引起的决策偏差成为优化公务员行为决策质量的重要课题。本文以行为决策理论为支撑,在研究其发展脉络的基础上,借助前景理论对人类决策与判断的新成果,对引起决策偏差的因素做了系统的介绍,并对选择性知觉、情景依赖、记忆的偏差、代表性直觉、问题的可塑性、易得性直觉、锚定效应、关联性错觉等因素做了详细论述,并解释了这些因素在公务员信息搜集、信息加工、信息储存和信息输出过程中引起偏差的作用机制。最后,本文结合我国行政决策的实际情况,提出了对公务员行为决策偏差进行干预的措施,以期达到优化公务员行为决策质量的目的。