建设社会主义新农村,是党中央在新时期的农村发展形式上对“三农”工作的深化和升华。是中央贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会所作出的一个重大战略部署。农村地区的建设和发展始终是国家建设中不容忽视的重要内容。围绕社会主义新农村建设,我国在建国初期就曾经展开过有益的探索。但是各方面的因素导致我国农业和农村发展相对滞后,对全面建设小康社会目标的实现产生了消极的影响。因此,在新的历史时期,社会主义新农村建设的成败,关系到“三农”问题的妥善解决。同时也与农民的切身利益息息相关,更会影响我国全面建设小康社会的宏伟目标。县级政府,是最基层的地方政府之一,对于保证党和国家路线、方针、政策的贯彻落实,维系基层政权的稳定与正常运转,具有十分重要的作用。同时,县级政府职能作用的发挥直接关系到到县域经济的发展,直接关系到国家的稳定、整个社会的和谐。本文采用了文献综述、规范分析和实证研究相结合的方法。通过回顾国内外学者对新农村建设和县级政府职能的研究情况,界定了政府职能、新农村建设的基本理论,梳理了我国县级政府职能的演变过程,分析出县级政府在新农村建设中的地位和作用,提出了现今县级政府职能面临的巨大挑战和难题。在上述理论探讨的基础上,从实证角度分析了四川省泸州市泸县新农村建设的现状、面临的主要问题及造成新农村建设滞后的主要原因。结合理论实证,根据政府职能调整的原则,提出了调整县级政府职能定位的对策,规范政府行政行为,提高政府行政效率,进而推进新农村的健康有序发展。