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中国城市流动儿童的教育问题在传统的行政区行政的政府管理模式下存在着一系列的问题。如教育资源和教育经费的合理分配问题、儿童教育权利的公平问题、社会力量参与教育的资格问题等等。随着区域经济和区域一体化的迅速发展,中国原来的行政区行政模式已经不能满足社会发展的需要了,因而,区域公共管理作为一种新的政府管理模式应运而生。而且行政区行政和区域公共管理逐渐成为中国政府治理的双元模式。本文研究的目的就在于在这种新的政府治理模式下如何更好的解决中国城市流动儿童教育中存在的问题。
本文针对中国城市流动儿童教育中存在的诸多问题,运用了区域经济学、区域行政学、行政管理学、心理学等相关知识进行了分析。发现问题的主要原因在于:各地方政府之间为了达到各自经济利益和教育利益的最大化,在教育资源匮乏的情况下缺乏合作、激烈竞争,造成了城市流动儿童教育问题上的漏洞。尽管各级政府已经认识到这一问题,也采取了相应的措施,但是在这些解决问题的方法上还存在许多的不足之处,其根源在于传统的行政区划体系阻碍了这一问题的有效解决。本文正是在这一背景下,通过借鉴西方发达国家在城市流动儿童教育问题中的先进经验,提出了在区域公共管理模式下去有效的解决城市流动儿童的教育问题。
区域公共管理模式是通过区域内流入地政府和流出地政府的有效合作来协调城市流动儿童的教育问题,最终达到教育资源的合理配置的。文章深入地分析区域公共管理在城市流动儿童教育资源配置中的作用,同时分析了在该模式下可能出现的一些问题,并提出了相应的对策。