行政监察有别于一般性质的监督活动,它不仅是对行政权力制约的一种手段,更是目前国家机关所实施的一种对公职人员进行监督和检查的混合型监察方式。其主要职责是对国家行政机关公职人员是否履职的一种监督,及时发现问题,改进工作,达到提高效率的目的从而保证国家法律法规、方针政策的顺利实施。河南省行政监察制度实施以来,虽然一直在不断持续完善中,但在监督过程中存在的行政权力滥用、政府寻租行为、公款私用问题并未得到有效的解决。基于诺斯制度变迁理论,研究河南省行政监察制度变迁历史及存在的问题,有针对性的指出可行性的策略方案,对行政监察制度研究以及政府治理方式的转变具有重要影响。为此,研究河南省行政监察制度变迁问题具有深远的影响。该论文共分为五个部分。第一部分,绪论。主要介绍论文选题的研究目的和意义、研究现状、研究方法、创新点;第二部分,界定行政监察及行政效能监察制度的概念和应用于本文的重要理论工具,即“诺斯的制度变迁理论”。第三部分,介绍河南省行政监察制度变迁历程并运用诺斯的制度变迁理论分析河南省行政监察制度变迁过程中存在的主要问题;第四部分,是整篇论文的一个重要部分,在诺斯制度变迁的理论架构下分析河南省行政监察制度变迁问题产生的原因。最后一部分,是整个论文的核心部分。站在制度变迁的视角下提出了河南省行政监察制度变迁问题的解决对策。该文采用了文献研究方法、理论分析法对河南省行政监察制度变迁问题进行分析。首先对行政监察制度及河南省行政监察制度变迁历史通过文献研究法进行阐述和总结。其次,采用理论研究方法阐明了变迁过程中存在的问题和原因。最后,由分析上升到综合,创新性的提出了解决问题的对策建议。