劳务派遣，是改革开放后在我国社会主义市场经济建立和完善的过程中，逐步发展起来的一种新型用工方式。它在我国起步晚、发展时间短、速度快，三十多年来，几乎涉及了我国不同的行业和领域，行业规模数量也在逐年翻番。劳务派遣在促进我国经济发展、缓解就业压力、提高劳动力市场的灵活性方面发挥了积极作用，尤其在我国国有企业下岗分流、农村剩余劳动力转移以及事业单位人事改革中起到了重要的作用。但是，在其快速发展过程中还存在着诸多问题，如公平问题、权益保障问题、劳资矛盾问题、解雇保护与退回保障问题等。这些问题的产生既与我国的相关法制建设滞后、缺乏有效外部规制有关，又与劳务派遣相关主体自身缺乏行业自律和规范有关。近年来尽管我国制定和修改完善了相关法律，使劳务派遣的使用得到了相应的规范与改进，但制度本身存在的一些缺陷及法律规范的模糊争议，使劳务派遣用工未从根本上得到规范。当前，我国进入改革开放新的阶段，社会主义市场经济的发展要求规范、健全、完善的劳务派遣制度。劳务派遣制度不仅是一个法律问题，也是社会民生问题。完善劳务派遣制度对于促进就业、缓解就业压力、改善社会民生、构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义。完善劳务派遣制度是一项社会系统工程，需要坚持以人为本、政府主导、劳资两利、和谐共赢的指导思想，从强化政府责任、完善法律制度、规范企业经营、加强工会组织建设、提高劳动者素质等方面入手，使劳务派遣相关主体、政府及社会形成一个协同效应。