我国目前的公共监管脱胎于计划经济体制,与社会主义市场经济的发展很不适应。文章在比较国内外学者对政府监管分析界定的基础上,对公共监管的内涵.作出了自己的理解。同时,对公共监管理论进行回顾和分析,简要介绍和评析了公共监管的公共利益理论、集团利益理论、激励理论和法律不完备理论,阐述了这四种理论的主要观点、利弊等及其对我国的启示。文章概述了我国公共监管体制的发展历程及以美英为代表的西方国家公共监管体制,并对二者进行比较。通过对我国公共监管模式和机制的现状分析,揭示出其在监管内容、监管过程、监管效果和监管体系建设等方面存在的问题,探讨了我国公共监管模式与机制存在问题的产生原因及其产生的影响。文章结合国外公共监管的经验和发展趋势,思考我国政府公共监管的改革与完善,提出要建立政府监管、法律监管和社会组织监管“三位一体”的现代公共监管体系,并设计了多种公共监管机制。