电信业作为中国的基础产业，在近十几年来经历了多次重组和改革，电信业的制度、管理和技术都得到了改善和创新。作为典型自然垄断行业的电信业，自由竞争、技术创新、制度改革愈加成为该行业的关注点。然而这么多年来，我国电信业在走向自由竞争的进程中，有没有充分利用资源和技术来改善自己的生产效率成为一个重要的研究课题。在此背景下，电信业生产效率的变化规律和我国各省区电信业生产效率的差异成为值得我们去研究的对象。为了考察我国电信业生产效率的变化趋势和地区差异，本文选用测度生产效率的全要素生产率指标来考察我国电信业的生产效率变化，并同时考虑到技术效率和技术进步对我国电信业效率发展的作用;在估算效率的基础上进一步对各省区之间的发展水平进行考察，观察效率高的地区与效率低的地区之间增长速度的距离是否在缩小;最后利用计量方法检验了哪些因素对我国电信业生产效率的发展起到促进或抑制的作用。电信业全要素生产率的研究，有助于我们了解电信业在近十几年来重组改制后的效率变化情况，不同省区之间发展水平的比较，以及背后能够促进或者抑制电信业生产效率增长的因素。在此基础上，我们便可以针对背后的原因制定符合我国电信业发展现状的对策与措施，有效的促进我国电信业效率的进一步增长。　　本文首先介绍了电信业的发展概况，并侧重描述了电信业多次重组历程，指出了我国电信业的发展特征和存在的问题。基于此，本文选用DEA-Malmquist指数法估算了我国31个省区电信业的全要素生产率，并详细分析了我国31个省区电信业全要素生产率及其分解项的变化趋势，结果表明:我国31个省区的电信业生产率在2001-2011年呈现明显上升趋势，年均增长速度为10.2％，生产效率较高。从全要素生产率分解项的结果得知，我国电信业全要素生产率的增长源在不同时期也不尽相同。在前期2001-2003年间技术效率是电信业效率增长的主要动力，而2003-2004年是一个转折，技术进步陡增而技术效率骤降，电信业效率的增长动力不再单纯依靠技术效率，而是两者共同作用。技术进步的作用在转折点之后逐渐突出，我们可以得知电信业的重组改善了技术进步状况，即促进了电信业的管理进步和技术革新。为了进一步分析不同省区电信业生产率的发展水平，本文引进了聚类分析法和收敛性分析法。基于估算的31个省区全要素生产率，聚类分析法将我国31个省区分成高质量、中质量、低质量省份，我国大部分省份都表现为中质量和低质量。为了观察全国和高中低三类区块的电信业效率的差距水平，本文分别对全国和三个区块进行了σ-收敛和β-收敛，σ-收敛检验结果表明:全国和三个区块在2001-2007年间没有显著收敛，在2007年之后都表现出明显收敛。β收敛进一步检验了全国三个时段的变化趋势，我国电信业收敛趋势显著，且存在俱乐部收敛，表明我国电信业效率低的地区在以更快的速度赶超效率高的地区，并逐渐趋于稳定状态。　　为了能够结合电信业全要素生产率估算结果和地区差异分析，为我国电信业生产效率的提高提出更有效的政策建议，本文选取四类影响因素，包括人均GDP，产业结构，城镇化水平和专利授权数，用Tobit回归模型分析了我国31个省区全要素生产率的影响因素，结果显示我国电信业运营效率与区域经济发展水平，二三产业比重，科技发展水平呈现显著地正相关;与城镇化水平则呈现不显著的正相关。这说明我国电信业对城镇化进程利用不够，各地电信行业并没有通过城市化水平的提高使自己的运营效率得到提高。