近几年,对于是否取消公办学校教师编制的讨论甚嚣尘上,虽然还没有定论的政策出台,但是很多城市已经开始大刀阔斧的招聘无事业编制的合同制教师,并且数量和规模不断扩大。农村的编制外教师问题更是由来已久,虽然他们产生的原因和发展的历史与城市合同制教师有所不同,但是编制外教师这一群体在义务教育阶段发挥的作用都是不可小觑的。本研究主要采用问卷调查的方法,以山东省庆云县部分公办学校100余名编制外教师为调查对象,就农村编制外教师的专业发展现状进行研究分析,并根据调查对影响因素进行总结概括,在此基础上,从编制外教师本身、学校、政府等多方面提出相应的对策。编制外教师专业发展过程中存在诸多问题:专业知识和技能准备不足,专业情感淡漠,专业自主水平低,价值观有待完善,编制外教师对于教师培训的参与水平低,自我教育能力差。造成编制外教师出现这些特殊性的原因是多方面的,既受自身主观条件的限制,又是编制外教师现实情况所驱,还有农村环境等多方面的原因造成的。但是,在编制外教师不会短时间退出历史舞台,甚至在部分农村地区承担着主要教学责任的背景下,要让其能在农村义务教育阶段发挥其应有的作用,应该从多主体下手,妥善解决农村编制外教师在专业发展中存在的问题。要实现这一目的,一方面,要提高农村编制外教师的入职门槛,以保证编制外教师的整体水平,从学历、教师资格等方面做出明确的限制和规定,还要对编制外教师进行一定的考核;另一方面,要激发编制外教师的内在动力,主动促进编制外教师的专业发展。