城市功能分工对制造业生产率的影响研究——以珠三角城市群为例

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随着区域协调发展和新型城镇化战略的推进,城市逐渐摆脱各自为政的发展模式,转变为联系紧密的城市群发展模式,要素禀赋各异的城市在城市群中发挥不同的功能,通过城市功能分工提高城市群的生产效率。制造业是国民经济的主体,是立国之本、兴国之器、强国之基。探讨城市功能分工与制造业生产率之间的联系,有助于更好地推进城市功能分工,有利于实现《中国制造2025》的伟大愿景。珠三角城市群是改革开放的先行地区,也是粤港澳大湾区的主体,对其进行研究一方面具有较强的借鉴意义,另一方面也能为其转型发展提供参考依据。
  本文梳理了城市功能分工对制造业生产率的影响机制,包括比较优势理论、专业化集聚理论、多样化集聚理论以及空间溢出效应理论四种影响渠道。并进一步讨论了影响该机制的相关因素,包括产业承载力、可持续发展、产业合作、区域一体化以及政府干预等五个因素。本文通过构建城市功能分工指数,描述了珠三角城市群2004-2016年的城市功能分工结构与进程,并通过一系列指标对各城市的经济发展状况进行描述统计与对比分析。本文利用城市层面的数据,实证检验了珠三角城市群城市功能分工对制造业生产率的影响效果,考察了不同因素对上述机制的影响,并对制造业与生产性服务业进行细分,探讨了不同类型城市功能分工背景下上述机制与影响的差异。
  基于理论梳理以及实证结果,本文得出以下结论:城市功能分工对制造业生产率有促进作用,这种促进效果在传统生产性服务业以及技术密集型制造业的功能分工结构中相对较弱;不同类型城市功能分工结构的促进效果受不同因素的差异化影响。为了通过城市功能分工促进制造业生产率的提升,应有针对性地实行产业政策。
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