当前我国经济发展进入新常态后，GDP增速明显放缓，基础投资、人口红利对国家经济增长驱动作用逐渐减弱。这时，我们需要通过发挥高质量的服务经济引领作用，将经济发展模式转变为由科学技术为核心的创新驱动。而生产服务业是服务经济中的核心部门，直接面向生产者，具有高知识含量、高附加值等特点，是经济转型过程中推动生产技术进步和促进产业升级的至关重要的一环。
　　为促进我国生产服务业更快更好对发展，本文针对我国生产服务业一向存在的区域之间发展不平衡问题，以我国大陆31个省市自治区的生产服务业作为主要研究对象，以服务理论和经济增长理论为基础，利用2007——2016年间的经济数据，研究了各地区生产服务业及细分行业的生产率空间差异现状、原因和趋势，并提出了相应的政策和建议。大体内容上，本文首先对中国生产服务业劳动和资本生产率总体情况以及空间差异进行描述分析。随后使用DEA-Malmquist指数法对各地区生产性服务业各行业的全要素生产率(Total Factor Productivity :TEP)进行测算和解读，并进行收敛性检验。接着通过建立随机前沿模型对批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业的生产率空间差异的影响因素进行分析检验。再以批发和零售业为例，深入剖析我国31个省市自治区技术效率的现状，并分析其发展趋势和模式。最后对各地发展生产服务业的政策取向进行归纳总结。研究结论主要包括：
　　1.从总体上看，相比于三次产业，生产服务业的劳动效率十年间一直是最高的。固定资本生产率十年间先略有上升，随后下降趋势明显，对经济的拉动能力减弱。从各地区上看，生产服务业劳动生产率的变化具有一定的空间特征，各地区之间劳动生产率差距呈现缓慢减少趋势，各地区资本生产率变化幅度更小，但空间差异逐渐扩大，呈现两级分化局面。
　　2.信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业，租赁和商务服务业三个行业，呈现先进地区相对全要素生产率增长速度快，而落后地区发展速度慢的现象。而在金融业，则完全相反，落后地区全要素生产率较先进地区增长速度快，存在追赶趋势。交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业存在条件β收敛现象。
　　3.通过实证检验，交通运输、仓储和邮政业属于资本密集产业，市场化程度、集聚化程度、专业化程度、对外开放程度与其生产率提高正相关。批发和零售业属于劳动密集型产业，城市化程度、市场化程度、集聚化程度、专业化程度与其生产率提高正相关。
　　4.通过对批发和零售业空间发展趋势深入分析，发现我国批发和零售业高生产效率地区存在地理空间上的集聚现象，且高效率水平地区对低水平地区的发展具有虹吸效应，各地区间生产效率水平差异在不断增大，但有些高生产效率地区增长有放缓现象。
　　5.纵观近几年来各地在发展生产服务业上的经验措施，总结出以建设生产服务业集聚区为空间取向(重点)，配合以培育新兴生产服务业为产业取向、以促进产业融合发展为战略取向、以“放、管、服”为政策取向的四大共性取向。各地推动生产服务业发展时，应有意识地参考借鉴这四大取向，推动生产服务业优质高效发展。