房产税是我国财税体系的组成部分之一,对于保障地方公共服务支出,调控社会经济正常运行有着重要作用。我国现行的房产税政策是沿用1986实施的《房产税暂行条例》,在目前商品房占到主导地位的形势下,这一体系逐渐不能满足社会经济发展的需求。党的十八届三中全会提出要“加快房地产税立法并适时推进改革。”^（1）《党的十九大报告辅导读本》中提出按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。^（2）这些要求实际上指明我国房产税必将改革,国家将逐步建立完善现代房地产税制度。但房产税改革喊了十几年,现在来看离落地实施仍然有不短时间。我们为什么一定要推进房产税改革?房产税又为什么如此难以落地?房产税全面开征还面临哪些难题?这些问题的分析解决对推进税制改革,引导居民形成合理的住房消费,改进财政体系建设、促进经济健康发展有着重要意义。该文从房产税理论研究出发,通过讨论我国房产税改革的进程和存在问题,分析房产税改革的目的和必要性,比较国内外尤其是周边国家房产税制度及其影响,围绕改革中存在的体制争议、征管难题和各方面阻力,提出对应的解决办法,探讨我国房产税改革制度设计。