我国是农业大国，合理利用农村土地资源，实现农业规模化经营，是中央政府解决“三农”问题的核心。商业信托公司主导型土地信托作为一种新型的土地流转方式参与农村土地流转，是促进土地承包经营权规范流转的有效途径。本文介绍了我国商业信托公司主导型土地信托的模式，商业信托公司参与土地流转不仅实现农业规模经济和提高土地利用效益，而且充分发挥了信托的内在制度优势和金融综合优势。但商业信托公司土地信托同样面临着诸多问题，比如我国农村土地集体所有权主体不明确，农村土地使用权存在权属纠纷，农村土地流转程序不规范，农村土地评估体系尚未形成、农业经营主体融资困难以及依赖政府补贴等。本文针对土地信托存在的问题，从构建集体土地所有权制度、规范农村土地承包经营权流转、建立土地承包经营权的价值评估体系、对农业经营主体开展尽职调查等方面给出法律对策，同时对《土地管理法》、《农村土地承包法》关于农村土地流转提出完善建议，构想制定《土地信托法》。最后本文提出了构建土地信托银行的设想，建议培育农村土地信托中介组织，更好地服务于农村土地流转的规范发展。