本文通过分析农村公共产品供给困境,结合新型农村合作医疗实例,探索新农村建设视野下基本而有保障的公共产品供给实践路径。文章分析指出,当前农村公共产品的供给困境,主要是由历史积弊、政府职能悖论、农村资源困境等因素导致公共产品供给空间失衡和结构失衡,由此侵蚀了公共产品的本质属性,引起社会的不公平,应更多地予以关注,加大供给投入和力度。但是,文章认为结合当前农村实际情况,短期内面面俱到既无法达成亦没有必要,可行之径须是将焦点集中在农村必不可少又急需的方面,例如医疗、教育等,进行基本而有保障的农村公共产品供给。因为基于当代中国经过半个多世纪的发展,特别是改革开放以来社会主义市场经济的发展以及中国民主政治建设等均取得巨大成就,已经初步具备实现这一目标的多数条件。因此,通过实行农村公共产品供给模式及供给主体的多元化,同时着力解决好资源、权力、文化(精神)三方面的依赖路径,借此进一步提高农村公共产品供给的有效性,为农村基本而有保障公共产品供给的落实到位提供保证。而具体结合到当前新型农村合作医疗上,鉴于医疗供给上的特殊性,及长期以来医疗供给存在的诸多弊端,文章着重指出应针对当前农村卫生服务体系建设的相关突出问题,包括建设目标、服务体系的结构、融资思路、运行机制建设、监管体系建设等方面进行规避路径探析,俾使新型农村合作医疗的构建与完善能更贴近实际需求,能更快、更好地产生实效。