论刑事拘留制度

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刑事拘留,是指在特定条件下对犯罪嫌疑人紧急采取的、临时剥夺其人身自由的一种刑事强制措施。刑事拘留的基本特征包括:保障性、非惩罚性、紧急性、严厉性、临时性。其功能主要有保障功能、保护功能和教育功能。刑事拘留的适用对象包括现行犯和重大嫌疑人,适用条件是指《刑事诉讼法》第六十一条规定的七种情形。在刑事拘留的适用中应当遵循合法原则、比例原则、适时变更或者解除原则、司法审查原则。我国刑事拘留制度目前存在目的随意化、对象随意化、期限随意化、审查随意化、监督随意化等问题。司法实践中存在刑事拘留救济机制缺失,被拘留者的救济权利客观虚无等问题,刑事拘留的司法救济亟待完善。刑事拘留制度是刑事诉讼制度的一部分,应当从完善立法、加强监督两方面入手。完善立法,一是要完善刑事拘留条件,主要是明确刑事拘留的适用标准、批准或决定机关和批准或决定程序、调整刑事拘留的执行机关。二是要完善刑事拘留的场所,刑事拘留场所应该保持中立。三是要完善律师的介入机制,如完善律师的介入时点、完善律师会见制度、完善法律援助制度。加强监督,首先要加强侦查机关自身监督、加强同系统不同侦查机关之间的监督;其次要加强人民检察院的专门监督,增强人民检察院监督的针对性;再次要加强当事人、人大代表和政协委员、律师等特殊人群的监督。
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