在城市发展的历史长河中,城市的形成和发展与水有着密不可分的关系,村庄聚落与城市的形成一般与各种自然水体有着极其密切的关系。同时,城市滨水区是城市中兼具自然景色和人工景色的公共开放空间,对城市环境和城市风貌特色的形成具有重大的意义。其中,城市滨河区因其水体自身形态的特色,使其滨河空间的景象空间设计有别于其它的滨水区设计。本文结合滨水区开发历程、开发特性,将河流开发与城市建设、经济发展结合起来,从创造城市空间格局、提升城市竞争力、改善人民生活和可持续发展等几个方面,对汝南县汝河滨水区开发背景、必要性进行分析,阐述了汝河开发的意义、目的和特点。同时在充分借鉴国内外成功滨水区开发模式和经验的基础上,通过对汝河现状和存在的问题进行系统分析,提出了汝河滨水区开发设想,探讨汝河滨水区开发过程中应遵循的指导思想、目标和原则,研究论述了汝河开发的功能定位和开发模式,并在汝南县开发总体规划的指导下对汝河滨水区开发的功能分区、土地开发、滩地利用、交通策略、景观设计等几个方面进行了规划设计,同时按照近期与远期相结合的原则,提出了汝河开发实施步骤,并从保证汝河开发战略有效实施角度对汝河开发政策和立法进行深入研究,保证汝河滨水区开发顺利进行,实现可持续发展的城市目标。