渔港是渔民生产生活的后方基地,2001年以来,我国渔港建设进入全面发展阶段,渔港等级化、规模化建设成效显著。但随着过度捕捞、休禁渔政策、渔民转产转业政策的实施,导致渔业资源衰退、渔港利用率降低。因此,我国渔港建设除了要考虑其避风减灾、满足渔业生产的基本功能,还应顺应经济和社会发展需要,实现由功能单一、效益不佳的传统渔港向多功能渔港转变。本文首先对多功能渔港及其相关概念的含义与发展做出界定,简单介绍了舟山渔业、渔港的现状;其次,一方面建立模糊评价模型对实地调研了解到的舟山渔港多功能发展情况做出综合评价分析,结果显示舟山多功能渔港发展较差;另一方面参照在沈家门(中心)渔港、虾峙一级渔港、螺门二级渔港的实地调研结果概括出了影响舟山多功能渔港构建的主要因素,包括渔业资源短缺;渔港基础设施建设有待提高;渔港拓展空间不理想;渔港建设资金困难;渔港产业结构单一;渔港管理体制落后;最后借鉴国内外渔港发展处于先进水平的国家和地区的建设经验,针对性地提出符合舟山群岛新区多功能渔港构建的政策建议,具体包括:加大财政扶持,确保基础建设;创新投资机制,实现融资多元化;加强日常管理,创新管理机制;加强立法建设,完善法律体系;加强多元化建设,实现功能拓展五个方面。