2006年,中国提前完成了联合国提出的新千年反贫困目标的前15年计划,在扶贫工作上成绩斐然,然而不可否认的是,中国扶贫工作巨大成绩的背后隐藏的一大重大因素之一是贫困人口基数太大。在着力解决三农问题之后,贫困人口就有一个巨大的减少。应当说2006年之前,中国政府的扶贫工作是切中要点的,然而随着经济发展和社会变化,中国政府的扶贫举措在面对愈加复杂社会现状时出现了相当程度的政策不到位问题。此类问题在西方,尤其是以美国为代表的国家中,存在一套相对成熟的解决机制,即NGO与政府合作的扶贫机制。在NGO与政府合作关系实际运行的过程中,必定会产生各种各样的问题,文章对其加以分析和说明。这种由政府主导到政府和NGO进行合作的方式从本质上说是一种社会进步,相比于过去的方法,它存在一定的积极意义和先进性。可以说,现今中国的扶贫模式已经慢慢发生转变,越来越多的NGO正积极的加入到扶贫项目中,在扶贫思路上也与原有的帮扶转变为区域经济开发,促进贫困地区进行可持续发展的本质转变。这种转变中,NGO发挥的作用越来越大,其本身参与扶贫的重要目的之一就是让被扶贫对象积极转变成自我脱贫的主体,这充分调动了贫困人口的主动性和积极性,真正从长远上解决了社区的发展问题。从较为直接的方面上说,也解决了政府扶贫百扶不脱贫的情况。在这些方面本文也对个人提出的观点进行理论分析。本文通过对扶贫机制相对成功的西方发达国家的介绍和研究,对比找出其先进之处,意图发现一条更加适合中国去走的NGO参与扶贫的道路。专门探讨中国政府与NGO合作扶贫方面的相关问题,全文分为三大部分,即绪论、正文及结语。具体的结构框架为：绪论部分主要是对文所研究背景与意义,研究内容与方法做一简单介绍；正文第一部分对NGO的相关概念及特点进行探讨,并对中国政府与NGO从事扶贫工作的优劣势进行了分析。第二部分主要是针对扶贫模式的现状中政府与非政府合作模式现实必要性的探讨。第三部分集中探讨了合作扶贫中的各种阻碍以及认识上的区别。第四部分介绍了美国的NGO组织,并借鉴其在扶贫方面合作的成功经验,并对中国政府与NGO合作扶贫路径进行了探讨。