国际金融危机之后，蒙古国制定了大力发展采矿业，通过采矿业的发展带动制造业乃至国民经济发展的经济战略。为此，2010年，蒙古国政府提出了建立东戈壁省赛音山达工业园区的规划，根据规划，蒙古国将从2013年起，投入93亿美元，在园区内建设包括焦炭厂、黑色金属厂、煤炭厂、铜冶炼厂、建材厂、石油加工厂等一大批工业项目。对于赛音山达工业园区的建设，除政府投资之外，如何吸引外来投资，尤其是FDI，是政府的重要考量。赛音山达市的投资规模和效率，与其投资环境密切相关。因此，如何改善投资环境，更好地吸引并有效利用投资，是蒙古国中央政府、赛音山达地方政府共同关注的问题。为此，本文通过对区域投资环境相关理论及文献进行梳理，分层次对赛音山达市投资环境的现状进行翔实分析，在此基础之上对赛音山达市投资环境的优势、劣势进行评价，进而有针对性地提出改善赛音山达市投资环境的政策建议。对赛音山达市投资环境现状的分析从自然环境、经济环境、社会环境、政策环境四个方面展开。自然环境方面，赛音山达市是蒙古国东部地区东戈壁省的省会，毗邻中俄，靠近主要采矿区；气候干旱少雨，蕴藏丰富矿产资源。经济环境方面，该市经济总体规模不高但增长较为稳定；产业结构以农牧业为主；市场规模较小；位居全蒙重要铁路、公路枢纽，而基础设施建设滞后；对外开放进展缓慢，外资、外贸水平均显不足。社会环境方面，该市人口劳动力规模偏小但增长稳定；青壮年劳动力比例高且受教育程度良好；医疗卫生设施大体满足需要。政策环境方面，该市享有“赛音山达工业园区政策”并正在实施“减贫政策”。由现状分析可见，赛音山达市的总体投资环境较为良好。由于蒙古国属于欠发达国家，国民经济的支柱性行业是采矿业和畜牧业，因此，矿产资源丰富且具备开采条件的地区，自然会成为国内投资条件相对良好的地区。并且，基于矿产资源在各国工业发展中的重要战略地位，即便矿产资源投资的经济利益不足，政治层面国家资源安全的考量也足以成为投资的理由。为此，总体来看，尽管存在种种不足，与蒙古国其他城市和地区相比，赛音山达市的投资环境仍然较为良好。赛音山达市投资环境的优势和劣势均较为突出。投资环境的优势主要体现在地理位置优势、自然资源优势、交通基础设施优势、政策优势及人力资本优势等几个方面。投资环境的劣势主要体现在荒漠化问题严重、经济发展水平低下、对外开放程度偏低、劳动力资源不足、基础设施建设滞后等几个方面。改善赛音山达市的投资环境，蒙古国中央政府和赛音山达市地方政府应采取根据比较优势明确地区定位、建立资源可持续开发利用战略、搭建和延长产业链、继续推进基础设施建设、提升对外开放与合作水平等政策，从而在充分发挥优势的同时尽量弱化劣势，通过扬长避短来实现投资环境的整体改良。