居住是人类最基本的生存需求,良好的社区公共服务设施建设能够保障人们获得优质的居住条件,进而追求更高层次的需求。我国的社区公共服务设施建设自建国开始,开发模式经历了由计划经济向市场经济转变的过程,经济转型和社会重构是社区公共服务设施开发的基本背景。不同经济体制下政府对资源掌握程度的不同、资源配置的方式不同、提供服务的方式不同、建设标准不同……因此产生设置标准落后、数量不足、分布不均、不同类型设施的建设程度不一等问题。在借鉴相关研究的基础上,选取土地、资金、供给、需求、城市规划五项内容逐一进行研究。它们既是构成社区公共服务设施开发的基本要素,同时深受体制转型的影响,在两种经济体制下有完全不同的表现形式,这种差异是产生矛盾的根本原因。通过对各项要素自身特点的分析,及其在不同经济体制下作用方式的比较,找到它们和开发中各类问题的相互影响关系,为整合资源提供依据。针对各要素自身特点,并考虑可能产生的影响因素,本文归纳了不同建设主体的开发模式,拟建立包括开发主体、开发内容、建设时序、经营方式、保障手段在内的整合机制,希望能有效改善目前开发中存在的各项问题,为相关的社区公共服务设施开发的研究和实践起到抛砖引玉的作用。