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中国改革开放30年来,社会主义市场经济制度日臻完善,实现了经济的持续、快速、健康发展。我国的中小企业对国民经济发展的贡献率也不断增大,在数量、创造的最终价值和城镇就业岗位、上缴利税等各个方面,均超过国内经济的半壁江山。此外,大部分的发明专利、企业技术创新、80%以上的新产品开发,都是由中小企业完成的。由此可见,中国小企业在国民经济和社会发展中的地位越来越重要,孕育新生经济体的作用不断增强。但是,中小企业由于各种内外部原因,仍存在着贷款难、融资难的问题。特别是近一个时期银根收紧的态势,更导致银行信贷投放向政府融资平台和大型企业倾斜,进一步减少了对中小企业放贷规模。 政策性担保机构具有提升中小企业信用等级、调节经济结构和产业发展、撬动银行贷款、化解融资风险等作用。进一步加快其担保业务创新,发挥孵化和助推中小企业发展的重要作用,是未来经济发展的必然。本文以大庆市工商业投资担保有限公司担保业务创新的典型案例作为分析对象,介绍了大庆市工商业投资担保有限公司的结构组成、资本实力和发展历史。结合信用担保相关机制,根据大庆市中小企业融资难题及成因、大庆市工商业投资担保有限公司担保业务创新的客观环境,明确了业务创新的方向和目标;提出了担保业务创新的整体方案和创新内容,即管理机制创新、项目风险评价体系创新、担保业务品种创新、反担保方式创新、风险防控创新等;从准定位、促转型、抗风险等六个方面,制定了推动其担保业务持续创新的保障措施。希望通过上述研究也能为我省政策性担保机构业务创新提供有益借鉴。