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随着我国经济和政治体制改革的深入和我国加入世界贸易组织,行业协会在社会中的地位和作用也日益加强。目前,我国关于行业协会的研究主要侧重于行业协会的概述性介绍,以及从经济体制改革和行业管理体制构建的角度出发做的一些研究,这也使得市场在构建和运行行业协会这种非营利组织时,也缺乏理论的支持和实践的成功经验。
因此,本论文以行业协会为研究对象,采用文献研究和对比分析相结合的方法,以转型期中国现行制度环境为基础,对中国行业协会的现状、问题进行分析,并在比较国外相类似的组织运作模式的基础上提出相关的政策建议。试图以此来弥补目前行业协会理论研究之不足,为我国行业协会的构建和运行提供理论支持。
我国行业协会有着三种不同的类型:政府引导下的行政组建模式(自上而下型)、市场引导下的民间运作模式(自发型)和政府引导下的企业自立模式(中间型)。虽然,我国行业协会组织在中国转型期对经济发展中做出了一定的贡献,如建立沟通渠道,为我国产业结构调整提供了重要的咨询意见;建立广泛的信息网为企业提供市场与政策信息;组织企业应对反倾销问题为我国进出口贸易消除障碍,等等。但是,由于历史和体制等诸多方面的原因,行业协会在中国的发展状况并不理想,没有起到应有的作用,还存在很多问题:发展不平衡、组织建制重复、组织之间缺乏协调、内部机制不活、外部环境不顺、社会合法性不足、立法滞后等等。
通过上述分析,并结合发达市场经济国家行业协会管理的成功经验,本论文给出相关政策建议:大力发展会员,提高行业协会的行业代表性;服务要有针对性、前瞻性和准确性;进行组织整合,提升行业协会的作用。由企业自主决定是否组建行业协会;行业协会自主决定要开展的活动、自主决定会费。尽快建立和完善有关法律法规;对新建行业协会给予引导和扶持;改革原有管理体制,鼓励地方创新,逐步取消双重管理体制、灵活落实分级管理,允许必要的竞争。