我国有关法律和法规明确规定,县级政府不得自行举债。但是由于种种原因,县级政府客观上存在举借债务问题。除一些合法的、在账面上反映的直接债务外,县级政府的或有负债不仅数量庞大,不断积累,而且越来越多的或有负债在不断地转化为直接负债。这对县级财政稳健运行和经济可持续发展构成了威胁,成为引发财政风险的重要因素。在此情况下研究县级政府或有负债问题显得尤为迫切。 本文从界定县级政府或有负债入手,明确搞清楚县级政府或有负债包括的具体内容。分析当前县级政府或有负债的现状与带来的财政风险,主要选择浙江省台州市椒江区为例进行实证分析。并在实证分析的基础上,对县级政府或有负债形成机理进行了深入的阐述。最后提出防范或有负债财政风险的措施建议。 笔者对县级政府或有负债的界定以及实证分析是本文的创新之处,有助于准确清醒地判断和把握目前县级政府的或有负债形势,提高财政决策的科学性。