21世纪是一个学习的世纪,在知识经济的驱动下,任何组织和个人唯有不断的学习进步才能在社会竞争中立于不败之地。在国际终身学习和学习化社会思潮的影响下,我国适时地提出构建终身教育体系、建设学习型社会的宏伟目标。学习型城市是对学习型社会的具体实践,是学习型社会建设的基础。为了顺应时代发展和满足城市自身发展需求,2002年杭州市委市政府提出了“构建终身教育体系,建设学习型城市”的发展目标,将市民终身学习和城市发展结合起来,使杭州市经济社会发展迈上了新的台阶。经过短短十个年头的摸索努力,学习型城市建设取得了很大的进展,全市的学习氛围日渐浓厚,逐步建立起了覆盖全体市民的终身教育体系,“处处有学习场所,时时有学习机会,人人有学习愿望”的学习型城市已初见雏形。但是,目前杭州学习型城市建设中仍然存在着问题。本文通过调查问卷了解杭州市民对学习型城市建设的认识状况、参与终身学习的现状、对目前学习型城市建设的看法以及对杭州市继续推进学习型城市建设的希望和建议,分析学习型城市建设现状与问题。在问卷分析的基础上结合杭州学习型城市建设的具体实践分别从学习氛围、终身教育体系建设、保障体系、管理体制及运行机制、评价激励制度五个维度剖析问题,然后针对性地提出解决问题的对策措施,以期杭州市能更快更好地建设成学习型城市。