【摘 要】
：
《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》提出稳步将基层迫切需要且能够有效承接的行政执法事项下放给基层,从制度上明确了国家完善行政执法体制,扩充基层执法权的鲜明动向,为进一步完善执法权下移提供了制度支撑。《纲要》对执法权下移作出了原则性规定,但缺乏可操作性的具体内容。实践中,出现执法权下移的性质界定不一,乡镇（街道）执法主体资格存疑,执法权下移的范围模糊,下移程序缺失,基层执法缺乏监督和责任追
论文部分内容阅读
《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》提出稳步将基层迫切需要且能够有效承接的行政执法事项下放给基层,从制度上明确了国家完善行政执法体制,扩充基层执法权的鲜明动向,为进一步完善执法权下移提供了制度支撑。《纲要》对执法权下移作出了原则性规定,但缺乏可操作性的具体内容。实践中,出现执法权下移的性质界定不一,乡镇（街道）执法主体资格存疑,执法权下移的范围模糊,下移程序缺失,基层执法缺乏监督和责任追究机制不完善,基层现有执法资源难以承接下移的执法权等一系列问题。为了稳步推进执法权下移制度,在内容上,必须明确执法权下移的性质是权力在纵向上的重新分配,需要通过完善立法来确定乡镇（街道）的执法主体资格,并且根据基层的实际需要和承接能力来确定执法权下移的范围,以确保执法权下移的最适性;在程序上,需要明确执法权下移前后的程序,完善监督和责任追究机制,使基层执法更具实效性;在资源保障上,将资源随事权一并下放到基层,确保行政执法权放得下、接得住、管得好。
其他文献
自从第二次工业革命以后,电力开始广泛应用于各种工业生产领域,人类进入了电气时代。在过去的几十年中,人们对更加高效和清洁的能源越来越青睐,同时对储能设备的要求也越来越高。在现阶段所有的二次电池中,锂离子电池是目前商业化最成功的,其具有性能安全、绿色环保、价格便宜和制作工艺成熟等特点。但是商业化锂离子电池的能量密度有限,只能达到～200 Wh kg-1,这已经很难满足现阶段各种电子设备的需求,人们迫切
随着便携式电子产品和电动汽车的快速发展,锂离子电池受到了广泛关注。传统的石墨负极(372 m Ah g-1)因为其理论容量的限制,难以满足日益增长的电池需求,因此研究者一直致力于探索具有更高容量的负极材料。过渡金属氧化物（TMOs）具有良好的环境友好性、高储量以及较高的理论容量优势。在各种TMOs中,四氧化三钴（Co3O4）具有较高的理论容量(890 m Ah g-1),成为了高性能锂离子电池负极
近年来,世界经济发展迅速,人们开始关注节能材料。其中使用空调消耗的能源占总消耗能源很大一部分。如果使用智能窗,就能够在温度较高时阻挡红外线的透过,降低室内温度,减少空调的使用。VO2存在多种晶体结构,其中M1相VO2（单斜,空间群:P21/c）在室温下为绝缘体,对红外波段的光透过率较高,当温度升高超过其相变温度Tc时,则转变为R相（四方,空间群:P42/mnm）,表现出金属性,对红外波段的光透过率
当今社会生活中,各种移动便携设备、可穿戴设备以及新能源汽车都扮演着举足轻重的角色,而锂离子电池正是它们组成部分中重要的一员。然而,在人们对锂资源需求迅速增长的大背景下暴露出了几个巨大的问题:锂资源的储量十分匮乏、锂矿石的加工难度与成本较高、匮乏的储量及加工复杂导致其售价较高。我们不得不承认,碍于这些缺点与劣势,想让锂离子电池实现超大规模的应用困难重重,单靠锂离子电池以难以撑起整个人类社会对电池能源
超疏水涂层由于其自清洁、防腐蚀、流体减阻、水油分离等优异的性能受到国内外学者的广泛关注。然而由于超疏水表面的微纳粗糙结构受到很小的外力作用下就会被破坏,从而降低涂层长效耐久寿命。因此,该论文以提高超疏水涂层的机械稳定性为目标,从分子结构设计角度出发,首先采用功能型硅氧烷对聚氨酯的结构加以修饰改性,运用硅氧烷的水解缩合机制构建具有低表面能的超支化Si-O-Si网络结构基体树脂,进一步,通过对其表面的
对于智能窗户的应用来说,VO2性能优异,应用广泛,具有热致变色性能并可以发生相变,引起了全球各国能源公司和科研人员的密切关注。在341.15 K附近,VO2可以在R相和M相发生可逆的转变（MIT）[1,2]。目前制备高质量的纯相VO2薄膜材料仍是国际上的巨大的技术挑战,寻求一种简单的VO2纳米粉体制备方法及耐候、自清洁、可靠的VO2纳米粉体薄膜的制备方法,是研究VO2智能窗材料的必要条件[3,4]
有机-无机杂化钙钛矿太阳能电池因其高吸收系数、长载流子扩散距离、可调谐带隙等优异的光电特性,在过去十年间一直不断地得到研究者们的关注。随着相关研究的不断发展,其光电转化效率飞速攀升。2009年,首次报道的单结卤化物钙钛矿太阳能电池的效率仅为3.8%,到2018年,中国科学院半导体研究所游金碧研究组将效率提高到23.7%,截至目前,NREL报告的最高效率记录已达25.5%,已与硅基太阳能电池的光电转
目前,国内一部分车型通过驾驶辅助技术已经实现L1或L2级的自动驾驶功能,但其对人工驾驶的依赖必不可少。从L3级别起,自动驾驶汽车需要人工驾驶的情况逐渐减少,全程由驾驶系统操作,仅在紧急情况下使用者才接管。从我国的人工智能技术发展现状来看,目前的自动驾驶汽车已经进入L3-L4级别的过渡阶段,并且必然先实现L3级自动驾驶汽车的应用。然而,当前我国对于L3级自动驾驶汽车领域的刑事责任承担没有明确的法律规
随着“十四五”规划的快速推进,锂离子电池在便携式电子产品和新能源动力汽车行业中的需求越来越大。作为新时代清洁能源发展的研究热点之一,硅负极活性材料不仅具有高比容量、长循环寿命、绿色环保、安全可靠的优点,而且硅在自然界的资源丰富、成本低,是最具有发展前景的负极材料之一。然而,在电池循环中硅颗粒巨大体积变化产生的内应力会破坏硅负极的结构,导致电极表面破裂、活性材料脱落,电池容量衰减、库伦效率降低、循环
目前,具有疏水防污性能的涂料通常用于保护工业基材或者使建筑设施免受生物污染和化学腐蚀。由于其制备工艺简单,可应用场景多样和成本低廉等优点所以广泛的应用于不同工业化中。在疏水防污涂料中应用比较广泛的一种便是聚氨酯,但是随着社会工业的发展,在实际应用中出现了一些较为特殊的腐蚀环境,例如海水会出现多种生物和矿物盐的腐蚀,它们会导致船体保护涂层的脱落,失去保护作用,所以单一的聚氨酯涂料无法满足这些复杂的环