改革开放之初,为了经济的快速发展,在各个企业争前恐后求发展之际都普遍忽视了环境问题,这一时期环境污染问题普遍严重。而后国家通过强化生态环境领域的行政监管和行政执法,环境污染问题得到了有效遏制,环境治理初显成效。但是当前我国环境污染问题层出不穷,生态破坏乱象仍然存在,环境治理这个话题也开始逐渐深入人心,成为社会大众频繁提及的焦点。国家也开始深入落实绿色发展理念,实行了生态文明体制改革。在此社会背景下,政府提起生态环境损害赔偿诉讼制度水到渠成的实施开展工作,这是我国首次将政府作为生态环境损害赔偿的赔偿权利人,赋予政府诉讼权利,通过行政权与司法权的有效结合,使政府有效保护环境公共利益。政府提起生态环境损害赔偿诉讼在我国实行已有一段时间,但是该制度在理论和实践方面都存在较多问题,深入探究政府提起生态环境损害赔偿制度可以更好的应对当前复杂多变的环境问题,更准确的落实环境有价、损害担责的原则。论文一共涵盖了四大部分,第一部分通过对政府提起生态环境损害赔偿诉讼制度进行概述,对该制度的概念、性质、适用条件进行总结,与相关诉讼进行比较,再进一步分析该制度的正当性,为后文提供理论基础;第二部分列举了政府提起生态环境损害赔偿诉讼在司法实践中存在的不同法院受案标准不统一、举证责任标准模糊、与民事公益诉讼衔接不明、环境损害责任承担方式单一四个问题;第三部分分析了国外生态环境损害赔偿制度的相关内容,主要列举了美国的立法、惩罚性赔偿制度、举证责任、救济基金制度,俄罗斯系统性立法、举证责任,日本立法以及社会化救济的相关内容,在结合我国现实国情的基础上,借鉴国外相关制度;第四部分是政府提起生态环境损害赔偿诉讼建构,就司法实践中存在的问题,通过结合最高人民法院近两年发布的指导案例和典型案例,总结统一案件受案标准、确立举证责任标准、明确以政府赔偿诉讼第一顺位的具体衔接规则、明确多样化的环境损害赔偿责任四个有关制度建构的建议。