金融业混业经营的国际比较研究及其对我国的借鉴

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该文首先介绍了美国、德国、日本、香港等国家和地区金融体制发展的历史和现状,特别是美国从分业经营到混业经营几经变化的历程,分析说明了混业经营是适应经济一体化和信息高速化发展的一种金融体制.回顾改革开放以来中国的金融体制,是一个为规避风险而产生的由多业经营向分业经营发展的过程.文章通过对混业经营导致美国20世纪30年代的银行倒闭危机的质疑,以及分业经营对目前中国金融业发展的阻碍和实行分业经营的社会总成本高于混业经营的分析,提出了中国逐步推行混业经营的必要性.混业经营的多种模式中,该文建议采取金融持股公司形式,在不违规现行法律法规的情况下,以并购持股方式达到混业经营的目的,既有利于监管,又回避了金融机构之是如企业文化等其化矛盾,对中国金融机制的转变具有十分重大的意义.在监管不力的情况下,混业经营势必会带来较大风险,该文建议实行功能性监管取现代现行的分业监管,适应于混业经营体制,也更适应于未来金融业的发民.另一降低经营风险的手段是适时建立存款保险制度,把政府从银行唯一担保人的地位中解救出来.最后对中国逐步实行混业经营提出了法律政策建议:适时修订《商业银行法》,进一步发展资本和货币市场,推行国有商业银行股份制改造.
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