南宋成为宫观及道冠职官体制最复杂、最完整时期,宫观管理思想及相关的制度建设观念及实践结果,无论在制度形态上的完备细密,还是实践操作中的明确严厉,皆对后世道教产生深刻影响。本文拟就道教的道官制度和道教宫观的组织管理、宫观的组织层级以及道士的等级、宫观经济活动中所反映的阶级关系等方面,深入论述道教管理制度和管理思想的重大问题,同时也将当时社会的政治制度与宫观制度的关系、政府的行政管理与宫观发展的关系、道士个体与道院的关系、道院与社会的关系等纳入研究视野。本论文从哲学角度出发,从南宋政府管理思想和道教内部制度两方面展开研究,探究道教制度转变和管理思想变化的关系。道教发展大势在南宋发生重要转折,从以往一向重视“道法”转向精“炼养”等方面。相应地表现在制度建设方面,无论教内外,都更加严格、严密、细致、具体。宋室南渡后从制度上对道观管理政策进行调整,力度颇大。宫观是道教存在标志和根本活动据点,其地理分布和创建的数量、创(修)建制度、道官管理、俗官参与管理制度、相应的道教思想上的发展和修炼制度上的转变等,是认识道教发展史的一个重要视点。