基于公平与效率视角下云南省县域养老服务资源配置及利用研究

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在老龄化社会的到来及快速发展的背景下,面对数量不断增长的老年群体,如何有效配置养老服务资源,保障老年人生活质量具有重要意义。本文以云南省95个县域为研究主体,基于公平与效率视角,采用洛伦兹曲线、基尼系数、泰尔指数的非空间公平性评价方法,全局莫兰指数与局部莫兰指数的空间公平性评价方法,和以投入产出为导向的数据包络分析方法测算养老服务资源的配置公平性与利用效率。养老服务资源的非空间公平性分析结果发现,云南省县域养老服务机构与床位存在整体分布不均衡、不能满足老人需求、可及性差、配备不充足问题。从养老服务资源的空间公平性分析结果看,养老服务资源存在空间集聚性,且床位空间集聚性高于机构空间集聚性;养老服务资源在局部空间分布上多呈空间不相关,即养老服务机构与床位不存在集聚性。基于数据包络分析方法探究资源利用效率的结果显示,云南省县域养老服务资源的整体利用效率低,其中仅昭通、文山、西双版纳、迪庆4个州(市)县域养老服务资源利用效率相对有效,余下州(市)县域的养老服务机构、床位与人员均存在不同程度的投入冗余与产出不足问题。最终根据资源配置公平性及利用效率分析结果从优化配置养老服务资源,提高资源利用效率,发挥政府和市场作用、提升养老服务资源供给与利用能力三方面提出对策建议。
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