【摘 要】
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20世纪70年代以来发生了“全球社团革命”,英、美、德等发达国家和许多第三世界国家的非营利组织得到空前发展,在社会公共事务中发挥了重要作用。在这样的背景下,本文以公民
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20世纪70年代以来发生了“全球社团革命”,英、美、德等发达国家和许多第三世界国家的非营利组织得到空前发展,在社会公共事务中发挥了重要作用。在这样的背景下,本文以公民社会理论及公共治理理论为理论基础,从由“国家-社会-市场”三个方面构成的“社会系统”视角,通过对西方发达国家与我国非营利组织产生、发展和现状的比较,对我国非营利组织发展的环境进行了全面的考察,分析了我国非营利组织在其发展过程中面临的来自政府、社会及市场方面的特殊障碍,并根据我国非营利组织发展的特殊环境,提出克服我国非营利组织发展障碍的途径是构建“政府-非营利组织-市场”多元合作关系。最后以多元合作关系为指导,回归公共行政管理实践,从政府管理角度提出了现阶段促进我国非营利组织发展的政策建议。
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