对零星贩毒特点及打击对策的思考

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在贩卖毒品的犯罪活动当中,零星贩毒作为勾连大宗毒品贩运和毒品消费市场的一个纽带,虽然在毒品流通过程中处于末端位置,但是由于其涉及面广、发案率高,所以打击难度较大,社会危害严重。在已破获的毒品犯罪案件中,绝大多数是零星贩毒案件,而且相当数量的涉毒大案及部分严重刑事犯罪案件也是从某些零星贩毒案件中获取线索,因此,零星贩毒的打击工作在毒品犯罪打击甚至在整个刑事犯罪打击工作中都具有基础意义和重要作用。在目前的司法实践中,由于工作机制的设定、法律法规的制定、侦查人员的素质等主客观方面的原因,公安机关、检察院、法院等部门在思想认识、证据收集和运用、公检法三机关在具体案件中对部分证据的认识、禁毒力量配备等方面存在一定的困难和问题,从而导致出现了一些对零星贩毒打击不力的状况。另外,由于零星贩毒兼有毒品犯罪普遍存在的共性和自身独有的特性,在打击工作中不可避免地存在除传统侦查措施以外的其他手段和方法,它们有的涉及秘密侦查,有的关系证据使用,有的自身存在缺陷和不足,如何对它们进行合理规制和规范使用也是值得探讨的。为了取得禁毒工作的全面胜利,遏制毒品问题的发展蔓延,消除毒品危害,服务于人民禁毒战争的大局,分析和研究打击零星贩毒的对策显得十分迫切和必要。笔者结合自身的工作实践,着眼于我国的司法实际,通过对零星贩毒频发的原因、表现形式及其特点的分析,针对零星贩毒打击工作中存在的困难和问题,从思想意识、工作措施、部分侦查措施和法制问题等三大方面就此类犯罪行为的打击对策展开论述。笔者认为,打击零星贩毒,首先需要牢固树立大局意识、整体作战意识、时机意识、证据意识、技术侦查意识、情报信息意识和预防宣传意识。其次,在具体的工作措施上,应当完善立法、改进措施,建立健全工作机制,抓好执法主体建设,切实开展阵地控制,重视情报信息,合理选建内线侦查人员,仔细勘察现场,重视嫌疑人员的言词证据,注重间接证据的收集。再次,正确处理和解决秘密侦查措施规范使用、贩卖毒品数量科学计算、毒品司法鉴定改进完善等问题,将对有效打击零星贩毒起到重要的作用。笔者希望对零星贩毒打击对策的专题研究,为禁毒实战部门开展各项工作提供一定的启示和帮助。
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