开发区经济是我国改革开放后经济发展的新模式,充当了中国市场经济发展道路上的“先行者”和“探路者”。30年的发展历程来看,开发区在中国经济的快速发展中表现出了强大力量,被誉为是中国经济的“发动机”。但是现在的国际政治经济形势正在进行着深刻的变化,我国开发区面临的发展环境已经今非昔比,过去享受国内优惠政策的优势已经逐渐减弱,国内外和区域之间的竞争日趋激烈,开发区需要结合自身条件探索新的发展之路。本文研究对象为珲春边境经济合作区(以下简称合作区),作为首批国家批准设立的边境经济合作区之一,它的发展一直受到各界关注。合作区位于东北亚图们江区域中、俄、朝三国接壤处,区位优势明显,不仅珲春境内而且邻近的俄、朝边境地区自然资源也都很丰富,此外,珲春在政策方面还得到国家及省、州的倾斜,发展基础良好。其开发建设对于延边州和吉林省的经济发展都具有重要意义,对于振兴东北老工业基地乃至于发展东北亚区域经济合作等都具有重大的示范作用。合作区经过20年的开发建设,基础设施不断完善、开放领域不断扩大、投资环境越来越好、工业经济发展成效显著,其享有的各种优惠政策和扶持措施,也为其发展注入了活力。但是,东北亚国际安全局势持续动荡,图们江区域国际合作开发的迟缓和区域内交通运输的“瓶颈”问题,极大的制约了珲春的跨越式发展,其区位优势、资源优势和政策优势一直没有得到充分发挥,自身发展先天不足也成为影响其发展的制约因素。在我国开发区进入发展转型阶段的大背景下,合作区远景规划要成长为我国面向东北亚区域合作与开发开放的重要平台,建设成重要的立体交通枢纽和商贸物流集散中心,规划成经济繁荣、环境优美的新型生态宜居城区,发挥我国东北地区的重要经济增长极和图们江区域国际合作开发桥头堡的作用,但是,怎样凭借各种优势,迎接挑战,跨越发展,是其立足当前谋划长远的首要问题。本文从珲春边境经济合作区的成长、发展取得的成果及独有的优势条件出发、研究了其发展转型存在的问题并结合当前东北亚国际发展形势和珲春在区域经济发展中的地位与作用,研究合作区如何发展转型,并提出了具体对策。