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工资性收入已成为贫困地区农民增加收入的主要渠道之一。近年来在农业纯收入减少的背景下,贫困农户纯收入还能保持低速增长,重要原因在于贫困农民外出就业的收入在增长。
本文在对我国贫困农户外出就业的研究基础上,对我国扶贫工作重点县-会宁县的三个扶贫工作重点村的298户贫困农户进行了案例研究,进一步探讨贫困农民外出就业的现状和外出就业中遇到的问题,外出就业对贫困农户家庭、家庭经济、农业生产、农村发展和当地经济的影响,并从政策层面上提出建议。
本文认为贫困农民外出就业是增加收入的重要来源,对家庭关系、农村经济、农民生活和农业生产产生了积极影响。研究表明:每年的夏收季节和春节是外出就业的低谷;短期就业人数基本不变,中长期就业人数逐年递增;在寻找就业的途径中,以靠自己和亲朋介绍为主;97%的贫困农民从事与建筑、运输和服务性行业有关的工作;近一半的就业人员所从事的工作存在危险性;90%的外出人员在省外或县外就业;劳动力素质低,缺乏技能严重影响了就业机会和收入;农忙季节回家务农使就业人员不能长期被雇佣。
本文强调贫困农户外出就业是一个社会问题,应引起全社会的广泛重视。建议加强政府的职能管理;建立健全劳务市场;加强农村教育、提高农民素质;制定农民工人事劳动社会保障制度。