基层领导干部作为国家干部队伍的重要组成部分,在维系社会和谐稳定以及推进政府工作顺利展开等方面都起到了至关重要的作用。基层领导干部队伍的工作运行层次直接关系到社会的整体发展水平和人们生活质量的提高程度,所以必须要保证整个基层领导干部队伍都具备良好的素质,只有这样才能真正发挥出他们最大的功能效用,而最根本的方法就是对他们进行素质提升,以此来提高基层领导干部的工作效率,进一步从整体上提高政府行政管理的综合水平。本文区别于其他只针对基层领导干部某个单一层面素质进行研究的视角,将提升基层领导干部整体素质的路径作为研究主题,以素质理论、素质模型理论为理论依托,选择洋葱模型这一素质模型,在收集大量文献及相关研究成果的基础上,经过科学系统的分析,归纳出了当前基层领导干部素质存在的一些问题,并分析这些问题存在的原因,结合对洋葱模型维度要素的分析,就基层领导干部素质提升这一问题提出相应的对策。本研究一共分为五个部分:第一部分:绪论。介绍了提升基层领导干部素质的背景及研究意义。在党和国家一直以来都要求建设高素质的干部队伍的背景下,本文基于洋葱模型来研究基层领导干部素质提升的路径,不仅具有理论创新的意义,更对提高基层领导干部工作绩效和政府实现公共管理目标有着重要的现实意义。第二部分:核心概念与理论基础。主要界定了本文所研究基层领导干部的范围,介绍了素质和洋葱模型相关理论,并对洋葱模型所包含的维度要素进行了分析。通过对相关资料的整合与归纳,结合本次的研究主题,划分了基层领导干部素质提升的三个层次,并分析了每个层次所包含的素质要素。第三部分:基层领导干部素质存在的问题。这部分主要介绍了基层领导干部素质目前存在的一些问题,主要包括以下几个方面:专业能力不满足岗位胜任需求、工作过程中难以实现自我管理、个体绩效提升缺乏内在驱动力。第四部分:基层领导干部素质存在问题的原因分析。这部分主要是对目前基层领导干部素质存在的问题进行原因分析,主要归纳为以下几个原因:外显素质,专业能力不足;内生素质,自我认知不清;核心素质,政治素养欠佳。第五部分:基于洋葱模型提升基层领导干部素质的路径。基于对洋葱模型维度的分析,针对每个素质层面所包含维度要素的特点提出了三个对策:外显路径,以知识技能培训提高专业能力;内生路径,整合各素质要素明确自我认知;核心路径,以意识形态典范提升政治素养。