财政体制随着国家的发展,也在不断紧跟潮流发展着,但是“分税制”改革后,中央给予地方一定的事权,事权的增加代表着财政支出增加,地方政府财政压力增加,财政能力就不断降低,地方政府财政出现了普遍的财政失衡。20世纪70年代到21世纪初,我国的经济增长率一直在9.9%左右,但是现在增长率降至6%,虽然在新常态的现状下,国家不再要求经济过快增长,而是要稳中求进,重质量,但是增长率的大幅度下滑是与财政能力相关的,经济下滑,地方政府的财政能力也面临着下降的趋势。在国际金融市场存在诸多不稳定因素的情况下,我国出台了对相关产业结构进行调整的政策,但由于经济环境的影响较大,我国一部分地区出现了财政收入逐步减少的现象,一些地区财政较为困难,全国的财政差异性也很大,财政能力整体明显下降。为了分析地方政府的财政能力,分为了两个方面,一是测度我国各年度财政能力,二是以2017年为例具体分析我国大陆31个省级地方政府的财政能力。对于各年度财政能力,使用人均财政收入指数变异系数CVx和人均财力指数变异系数CVy;对于我国31个省级地方政府的财政能力,利用人均财力、人均财力指数、人均财政收入指数等指标来分析。根据公式,计算这些指标的基础是地方政府标准财政支出需求,通过自然因素、经济因素、壮会因素构建三级指标体系,运用熵权法计算各地方政府的财政支出成本系数;因为我国有近14亿人口,人口数量庞大,所以引入人均财政支出效应调整系数,共同修正地方政府的标准财政支出需求。最后通过2012-2018年的面板数据,用固定效应回归模型进行我国地方政府财政能力的影响因素分析。分析结果显示,我国各地方政府的财政能力由东西差异逐步转变为南北差异,但差异性较为稳定。实证结果显示,地区经济发展水平和财政收入结构、人口密度对地方政府财政能力都具有显著的正向影响;政府支出责任对财政能力有显著的负向影响,政府支出责任越大,地方政府的财政能力反而越小。