产业结构失衡已成为我国经济可持续发展的最大障碍之一,建立经济、科技、资源环境协调发展的“新型产业结构”刻不容缓。税收政策在产业结构调整中具有优越性和可操作性。国内将产业结构和税收政策结合起来的研究还相当缺乏。本文将产业经济学和税收学融合。首先,分别界定了“新型产业结构”和税收政策各自内涵;其次,在理论上,从总体原因、横向原因、纵向原因,微观效应、中观效应、宏观效应以及“新型产业结构”的内涵等方面对税收政策的作用机理进行了深入的分析;再次,在实证上,采用产业指标选择模型——综合相对势模型,利用中国统计年鉴(2008)的最新数据和Matlab软件,对全国49个产业的“新型化”程度及其税负现状进行了分析;最后,总结研究结论并提出基于“新型产业结构”的税收政策建议。本文得出以下结论:理论上,税收改变了产业间比较利益和产量,推动结构优化;税收在产业发展不同阶段作用不同,结构性税收优惠可降低税收政策风险;税收政策可促进经济增长,鼓励科技创新,矫正负外部性,推动“新型产业结构”建立。实证上,第三产业“新型化”程度最高,但其所占比重不高,第二产业“新型化”程度最低,需重点整治;税收政策和“新型产业结构”存在一定背离,第三产业总体税负过高,产业间税负不合理,税收政策对产业结构存在一定逆向调节。本文的创新之处主要体现在:第一,本文的研究视角新颖,学术界将税收政策和产业结构、宏观上的总量调整和中观上的结构调整融合的研究并不多见;第二,从不同维度和层次对税收政策作用于产业结构的机理进行了深入的剖析;第三,首次对改革开放以来产业结构调整和税收政策进行系统梳理和评述,应用综合相对势模型和2008年最新数据对中国49个产业的“新型化”程度及相应的税收政策现状进行实证分析。