商业保险参与精准扶贫的模式研究

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贫困,伴随着人类文明的进步,成为当今世界一种常见的社会现象。人类对贫困的认识以及反贫困的斗争随着历史的发展越来越深入。消除绝对贫困,实现共同富裕是中国一直致力关注的民生问题。国务院2011年发布了《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》。2013年11月,习近平到湖南湘西考察时首次作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。中共中央、国务院于2015年11月29日颁布了指导当前和今后一个时期脱贫攻坚的纲要性文件《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》,党中央的号召为保险业做好扶贫工作提振了信心,指明了前进方向。2016年5月,中国保险监督管理委员会和国务院扶贫办印发了《关于做好保险业助推脱贫攻坚工作的意见》,2019年3月,中国银行保险监督管理委员会下发了《中国银保监会办公厅关于做好2019年银行业保险业服务乡村振兴和助力脱贫攻坚工作的通知》,保险在参与国家精准扶贫中起着重要的作用。
  商业保险作为保险业参与精准扶贫的主体,其特有的风险保障、经济补偿、资金融通等功能,在参与精准扶贫工作中具有保障对象精准、保障内容和保障水平精准以及风险管理和理赔服务标准化等显著优势。本文在对贫困机理研究的基础上,对保险业参与精准扶贫的工作进行了研究,梳理了目前商业保险参与精准扶贫的四类模式,提出了存在的问题,借鉴世界上其他国家保险扶贫模式的基础上,提出了两种商业保险扶贫模式的构想,并进行可行性的论证研究,旨在为促进贫困地区经济发展和群众脱贫致富,助推中国扶贫事业稳固发展和促进农村地区金融业发展尽一份力量。
  本文共分为七个部分:第一部分为绪论部分,对本文选题背景、研究目的与意义以及国内外学者对于贫困的研究成果进行了介绍;第二部分对扶贫的相关理论和背景进行了研究;第三部分分析了当前商业保险参与精准扶贫的模式及其存在的问题;第四部分借鉴了美国与巴西保险扶贫模式的相关经验;第五部分剖析了影响商业保险精准扶贫的因素;第六部分提出两种商业保险扶贫模式构想,从运行机制、保障、评价原则三个方面进行了可行性论证;第七部分为结论部分。
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