基于ANP-Fuzzy法的YN镇政府内部控制评价研究

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现阶段行政事业单位内部控制评价仍是政府行政管理工作中的薄弱环节,建立适应单位内部实际情况的内部控制评价体系,运用评价结果检验行政事业单位内部控制工作执行的成效,为行政事业单位完善内部控制机制提供有效依据,这是建设法治政府、规范行政行为、强化治理效能的有效途径。论文通过介绍国内外行政事业单位内部控制以及内部控制评价的现状,梳理总结内部控制相关概念与理论,剖析比较内部控制目前普遍采用的评价方法,有针对性地对我国行政事业单位内部控制评价指标体系的构建开展了研究。并以YN镇政府为研究对象,通过对YN镇政府内部控制过程的实地调研观察,发现YN镇政府现有的内部控制评价系统存在评价标准缺少客观性、评价指标缺乏针对性、评价意识薄弱等问题,难以真正满足YN镇政府内部控制评价的实际需要。基于此,论文首先结合《行政事业单位内部控制规范》及国家相关法规文件,同时根据对YN镇政府的实地调研分析确定评价指标,并在符合全面性、重要性的原则下构建符合YN镇政府实际情况的内部控制评价指标体系;接着利用网络层次分析法(ANP)建立网络层次模型,利用判断矩阵确定了指标权重;最后根据模糊数学原理确定因素集和评语集,运用模糊综合评价法(Fuzzy)计算出YN镇政府内部控制评价结果。论文对YN镇政府内部控制评价结果进行了分析,为保障该评价方法能够有效利用,从优化内部控制环境和完善内部控制流程两个方面,有针对性地提出了保障措施。
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