近年来,为了适应我国经济社会发展的需要,中央和地方政府加大了市政公用基础设施建设的投入力度。为了解决政府资金短缺,建设和运作效率不高的问题,政府广泛采用了目前世界上较为流行的公私合作(PPP)模式进行项目运作。多年的实践证明,公私合作(PPP)模式较之于其他的运作模式而言,在项目风险分担方面优势明显,这种模式将政府视为项目参与者,要求政府尤其是地方政府主动承担项目的部分风险管理职责。这种合作模式在多年的实践中折射出政府对项目风险管理的不足,主要表现为相关的法律法规体系不健全,导致风险管理缺乏依据、项目风险管理注重事后的“危机处理”,忽略对风险的“全程管理”、缺乏专门的项目风险管理机制和专业人员的配备、地方政府内部缺乏“风险意识”、社会参与项目风险防范的意识不足等。本文借鉴国外政府风险管理的经验,结合工程项目风险管理理论对以上地方政府管理方面的不足提出相应的对策建议,旨在转变政府尤其是地方政府在项目风险管理中的观念,使其对项目风险的管理由过去的事后“被动防御”转向全程“动态管理”。本文的写作旨在引起学术界及地方政府对项目风险管理的关注与重视。