我国自改革开放以来,经济高速发展,成为世界上的工业化大国,随之而来的便是城市人口的不断增加与城市规模的不断扩大。近年来国家为加快西藏经济社会发展,提升边疆人民生活水平,出台了一系列的优惠政策,在城市建设方面更是提供了大量的资金、技术、人才支持。拉萨市作为西藏的首府城市,是全区经济社会发展的核心城市,其发展水平一定程度上决定着西藏城市发展的未来走向。截止2017年底,拉萨市城镇化率为46%,远低于全国平均水平的57%,城镇化发展的缓慢也导致了一些问题的出现,主要表现为城市常住人口与流动人口不断增加,但基础设施不健全;工业不断发展导致的环境污染、资源浪费;城市管理模式落后等。这些问题的出现一方面是由于历史、地理环境等原因所导致,另一方面则是拉萨市现行城市建设与管理体制缺乏创新,技术落后等原因所导致。如何在新时代下解决拉萨市在发展过程中面临的一系列问题,保证拉萨市健康可持续发展,是一项急迫需要研究的重要课题。2010年IBM公司首次提出智慧城市的概念,其先进的建设理念,被很多国家所采纳,将其作为解决各种城市病的主要手段。中国于2012年颁布国家首批智慧城市建设名单,其中拉萨市成功入选。智慧城市的出现为拉萨市城市建设与发展提供了先进的理念,创新了城市管理体制机制,革新了城市管理模式,为拉萨市的健康可持续发展找到了正确的道路。智慧城市作为一项新生事物,在具体的实践与探索过程中,必定出现相应的问题,如何有效解决在智慧城市建设中出现的问题至关重要。本文从城市管理的视角出发,运用有限政府理论、利益相关者理论、可持续发展理论,分析拉萨市智慧城市建设的现状与面临的问题,并提出相应的解决对策,为拉萨市智慧城市建设贡献自身的微薄之力。本文按照引入问题、理论阐述、现状分析、发现问题、寻找原因、提出对策的思路展开研究,全文共分为六个章节。其中绪论部分主要阐释了智慧城市建设的背景、国内外智慧城市理论研究成果以及研究思路。在智慧城市概述部分,阐明了本文的理论分析框架,以及智慧城市的基本内容,是全文章的理论基础。第3章、第4章内容分析了拉萨市智慧城市建设现状、面临的问题以及问题出现的原因,是文章的重点。第五章拉萨市智慧城市建设路径选择的对策建议,根据拉萨市的实际区情,提出了加强顶层规划,立足拉萨实际推进智慧城市建设;完善智慧基础设施建设,夯实智慧城市建设的基础;以及选择绿地开发与棕地保护性开发、创新驱动、平衡各利益相关者利益、整合发展的智慧城市建设路径,以此解决拉萨市在智慧城市建设初级阶段所面临的一系列问题。结语与展望部分,再次强调拉萨市智慧城市建设仍处于起步阶段,更加重要的依然是完善准备工作,而本文提出的相关对策也是针对拉萨市智慧城市建设的这一最大实际。同时根据本论文所做的工作,阐述了本论文研究的不足之处,并对于拉萨市智慧城市建设还需要深入研究的问题进行了阐述。