目前，东胜集团公司内外部生产经营环境发生了深刻的变化，面临着一系列的问题:一方面，油田的原油储量降低，开采难度加大;另一方面，必须面对同世界上大石油公司的激烈竞争。为了满足稳定产量、降低成本增强企业竞争力的需求，东胜集团公司应当采取先进的管理模式，即油藏经营管理模式。在油藏经营管理模式下，传统的预算管理模式已经无法适应新形势的需要，迫切需要改进。在这样的背景下，研究如何改进东胜集团公司的财务预算编制方案有着十分积极的现实意义。　　本文在深入研究全面预算管理理论和成本动因预算法的基础上，结合对油藏经营管理理论的认识，从分析东胜集团公司财务预算管理现状入手，根据东胜集团公司实施油藏经营管理的实际需要，提出了油藏经营管理模式下采油厂财务预算编制方案设计的原则和框架。在设计经营预算和资本支出预算的基础上，完成了东胜集团公司财务预算编制方案设计，并且结合东胜集团公司对所建立的预算体系进行了实证分析。文章最后提出了在油藏经营管理模式下东胜集团公司实施该预算体系的保障措施。主要从以下几部分展开论述:　　第一部分油藏经营管理理论及成本动因预算法的引用　　现代油藏经营管理是20世纪末为提高油藏开发经济效益而兴起的一种思路、理念和方法。在非技术领域中最令世人瞩目的当属多学科协同综合油藏管理概念的形成与发展。它不仅是大石油公司在老油田发现新储量的主要途径，而且是提高新油田投产速度和降低开采成本的重要手段。油藏经营管理已成为国外油公司高效开发油气田的基本模式。　　所谓“成本动因预算法”，是指通过对企业生产经营的调查与分析，确定决定企业成本支出的因素即成本动因有哪些，并且针对这些因素分别做出数量描述;在此基础上，企业根据零基预算思想来核定成本动因数量编制成本预算，并且根据成本动因分析的结果对成本预算实施过程监控和分析评价。　　第二部分东胜集团公司现状及加强财务预算管理的必要性　　东胜集团公司以从事石油、天然气的勘探、开发及销售为核心业务，下设多个从事油气开采的油公司。在现行模式下，东胜集团公司作为油田企业的主要生产部门，生产经营活动与管理功能不仅与一般的加工和制造企业不同，而且和普通的固体矿开采企业相比也具有非常明显的特点，其效益高取低决于资源基础、生产目标、企业环境、技术条件等基本因素。　　通过多年的探索和实践，集团公司预算管理从理论到方法都有了很大发展，但随着企业内外部环境的变化，逐渐暴露出一些矛盾和问题，不能适应形势的发展，需要进行改进和完善。深刻变化的外部环境要求东胜集团公司强化预算管理控制，成本、产量和效益之间的矛盾要求东胜集团公司强化预算管理，东胜集团公司实施油藏经营管理的现状要求加强全面预算管理。　　第三部分油藏经营管理模式下东胜集团公司财务预算编制基础　　在成本动因预算法中，决定油气生产成本水平的因素有两个，一是成本价格定额;二是实物量指标和生产业务量指标，简称为实物工作量。在一定的时期内，成本价格定额是相对稳定的，可以视为一个常量或一个系数;实物量指标和生产业务量指标是一个变量，要根据配产情况和地层变化情况来决定。所以，决定预算年度油气生产成本水平的主要因素是预算年度实际使用的实物量和生产部门核定的生产业务量。目前，东胜集团公司已初步测算出各种成本价格定额，核定实物量和生产业务量成为油气生产成本控制的关键。　　第四部分东胜集团公司财务预算编制方案设计及应用　　油藏经营模式下东胜集团公司的财务预算方案主要有两部分构成:一部分是针对油藏经营过程中集团公司、油藏经营管理区等各个管理层次编制的现金预算，目的在于全面深入地反映各个管理层级的资源配置规划，为促进集团公司全方位、全过程、全要素的管理创造条件，同时也为汇总集团公司的综合预算提供基础数据;另一部分是针对东胜集团公司整体的财务预算报告，包括预计资产负债表、预计损益表以及预计现金流量表以及预算编制的情况说明。　　为了检验应用“成本动因预算法”改进财务预算的可行性及依据成本价格定额编制预算的合理性与先进性，本文在研究过程中结合东胜集团公司实际情况，通过模拟预算的编制，对整个研究进行了实证分析。　　第五部分东胜集团公司落实财务预算编制方案的保障措施和对策　　东胜集团公司实施财务预算管理，有利于企业加强内部管理，提高经济效益。但是财务预算管理是一项以产量预算和成本预算为基础、较为复杂的内部控制管理活动，并不具备自行机制，它的有效运行有赖于一定的保障措施。树立全面预算管理的管理理念，加强企业的基础管理工作，探索东胜集团公司管理制度的创新。　　总之，成本动因预算法在东胜集团公司财务预算编制方案的应用，是将成本管理会计理论与方法与当前东胜集团公司的会计实践相结合的产物，研究成果基本能够满足东胜集团公司在现阶段通过改革预算管理来强化成本控制的管理需要。“成本动因预算法”和改进后的财务预算管理为东胜集团公司在实施油藏经营管理模式下的预算管理提供了新的思路和新的方法，这必将在一定程度上促进东胜集团公司探索其他更为先进、更为有效的管理方式，有利于实现东胜集团公司管理水平的全面提高。