民族地区农村劳动力转移问题研究

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中国的社会主义现代化建设关键在农村,重点在农村,难点也在农村,中国社会和政治的稳定依赖于农村地区的安宁,没有农村的稳定和发展,就不可能有整个社会的稳定和发展,就不可能使中国整体实现小康。进一步而言,中国农村、农民的发展主要是民族地区的农村、农民问题。现阶段中东部农村已基本解决温饱问题,而西部民族地区的农村基本温饱问题尚未解决,而且中国决大部分贫困人口集中于西部民族地区。所以,研究西部民族地区的农村、农民发展更现实意义。从比较优势角度来讲,西部民族地区劳动力资源丰富,而劳动力资源是区域经济发展的重要构成要素,对其进行科学转移、合理配置是促进经济快速、协调、持续发展的一项内在要求和关键衡量标准。所以西部民族地区农村劳动力的转移是其农村经济发展的突破口,只有顺利转移出农村的劳动力才能缓解人口过多对经济发展造成的压力,解决民族地区农业、农民和农村的问题,实现农民市民化和农村城镇化。关于农村劳动力转移问题的讨论国内外已经形成了一系列成熟的理论,尤其是刘易斯、托达罗等经济学家对发展中国家农村剩余劳动力转移问题的研究为我们提供了很好的参考价值。近年来,国内对农村劳动力转移也进行了深入的研究,如内外部转移论、劳务输出理论、复合转移理论等等,使我们对于我国的农村劳动力转移问题有了更清醒的认识。但是,这些研究成果很少专门就我国民族地区展开,缺乏对民族地区农村劳动力转移的针对性。本文以区域经济发展理论为指导,运用规范分析与实证分析、定性分析与定量分析的方法,在全面分析民族地区农村劳动力转移的经济和人文状况,以及民族地区劳动力转移基本特征的基础上,借鉴国内、外有关农村劳动力转移研究成果,系统分析了民族地区农村劳动力转移的有利条件和制约因素,并根据实际情况找出了影响民族地区农村劳动力转移的诸多因素,指出了民族地区农村劳动力转移的解决对策。本文认为民族地区农村劳动力转移的关键在于:①培养新型农民,提高劳动者的技能素质,提高农民参与社会经济生产活动的能力。一方面,农民应该加强自身的文化、技能、修养的训练,提高社会认知能力;另一方面,政府应该强化对农民技能素质的培训,建立完善的农民培训体系。②政府要为农民走出去提供一定的制度保证,如建立统一的劳动力市场,健全就业服务体系等。
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