玉林市是广西的农业人口大市,贫困人口较多,农村低保制度的实施对维护玉林市经济社会的稳定、持续发展发挥了积极的作用。在玉林市农村低保制度实施过程中,“准入—退出”环节是最关键的两个环节,该两个环节能否严格把关,关系到玉林市农村低保制度的能否顺利实施和健康发展。玉林市农村低保制度“准入—退出”环节存在漏保骗保、准入审核把关不严、退出不畅和低保家庭调查流于形式等问题主要源于基层低保工作人员(村委会干部)。完善的农村低保制度需要合适的人来执行和实施,才能落实到位和发挥作用。本文从人力资源管理的角度,通过对基层低保工作人员(村委会干部)的人员结构、履职能力、工资待遇、工作重心、办公设施以及与村民的利害关系等方面进行分析表明,基层低保工作人员(村委会干部)自身存在着缺陷与不足,与农村低保工作的要求不相匹配,无法有效执行“准入—退出”环节的工作。引入第三方机构能够有效解决基层低保工作人员(村委会干部)能力和水平不足问题。本文分析了引入第三方机构的利弊,提出了通过政府购买服务的方式引入专业化、职业化的第三方机构,来替换村委会在“准入—退出”环节的角色,利用第三方机构的独立性以及其专业知识,解决“准入—退出”环节存在的问题,把好入口和出口关。探索玉林市低收入家庭经济状况核对中心与第三方机构合作的模式,是本文的重点,即低收入家庭经济状况核对中心作为玉林低保工作的管理平台,购买第三方机构的服务并对其进行监督,第三方机构替换村委会在“准入—退出”环节的角色,对申请低保对象家庭的收入情况和经济状况进行调查核实,并定期复核,乡镇民政助理、驻村干部、村委会干部提供协助,为县级民政部门审批低保对象提供准确、客观数据的模式。通过对该合作模式的设计,以期为玉林市农村低保工作解决现实问题提供决策参考。