就业问题关系改革发展稳定的大局,关系人民生活水平的提高,关系国家的长治久安,不仅是重大的经济问题,也是重大的政治问题。中国劳动力资源占世界总量的1/4以上,而资本资源(指国内投资额)仅占世界总量的不足4%。如何在解决十几亿人口的吃饭问题之后,为占世界1/4的劳动力创造就业机会则是中国经济发展的首要任务。改革开放以来,我国政府在促进就业方面取得了举世瞩目的成就,但由于长期的历史因素和现实因素,就业问题仍然是困扰中国社会经济发展的主要问题之一。在当前总体就业压力大、结构性矛盾尖锐、正规就业岗位不足的情况下,促进灵活就业的发展是解决就业问题的重要途径。在我国,灵活就业具有就业门槛低、包容性大、机制灵活、进退方便等特点,适应了多形式和多层次经济发展的需要,具有巨大的就业吸纳能力,越来越成为吸纳新增劳动力的重要渠道、下岗失业人员就业的主渠道和大学生就业方式的一种选择。灵活就业不仅可扩大就业渠道、缓解就业压力,还能增加劳动力市场弹性,有利于企业科学经营,支持经济结构调整,促进经济发展,维护社会稳定。本文立足我国国情,从阐述我国灵活就业基本情况入手,对其发展过程中存在的问题进行了比较全面的分析,在此基础上,结合国外的先进经验,提出了促进我国灵活就业发展的若干政策措施。全文共计五章:第一章通过对我国当前就业形势的分析,阐述了本文的研究背景和选题意义,介绍了本文的研究依据与方法。第二章首先对国内灵活就业理论代表性学术成果及政策纲要进行了综述,其后对灵活就业的定义、主要类型、基本特点进行了界定和分析,并进一步指明我国灵活就业的发展空间。第三章介绍了我国就业模式的演变和发展,分析了我国灵活就业产生的原因,并对灵活就业人员基本情况进行了说明。第四章阐述了我国灵活就业发展中的问题。第五章分析了国外促进灵活就业发展的积极政策,为促进我国灵活就业的发展提供了政策措施。